推进资源全面节约和循环利用

2020-03-12 16:06

小康全面不全面,生态环境质量是关键。环保部部长李干杰表示:“污染防治攻坚战,只能打好,没有退路,必须背水一战。”

——推动形成绿色发展方式和生活方式。全面优化产业布局,发展壮大节能环保等战略性新兴产业,推进资源全面节约和循环利用,大幅降低企业能耗,倡导绿色低碳生活方式。

五年来,生态文明建设的相关制度逐步完善——生态文明建设目标评价考核办法颁布,以考核促进各地推动生态文明建设;实行河长制、湖长制,为每一条河、每一个湖明确生态“管家”;试行生态环境损害赔偿制度,着力破解生态环境“公地悲剧”;开启生态保护红线战略,将重要生态空间进行严格保护……

生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要牢固树立社会主义生态文明观,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,每一个人都做出自己的努力,一幅美丽中国新图景必将早日展现在中华大地上。

——全力解决突出环境问题。我国将制定打赢蓝天保卫战三年作战计划,持续淘汰落后产能、治理散煤、提高铁路货运比例;持续实施“水十条”,保障饮用水安全、打好城市黑臭水体歼灭战、加强江河湖库和近岸海域水生态保护;扎实推进“净土”行动,强化固体废物污染防治、加快推进垃圾分类处置、保障农用地和建设用地安全。

——加快生态保护与修复。划定并严守生态保护红线,实施生态系统保护和重大修复工程,加强自然保护区建设和管理,推动耕地草原森林河湖休养生息。

打好污染防治攻坚战,建设人与自然和谐共生的美丽中国,一系列新部署、新举措正在路上:

五年来,我国打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”,《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》陆续出台,环境污染治理迈出更加坚实的步伐。

随着一项项制度落地执行,绿色发展理念在党政领导干部思想上、在每一位百姓心里逐渐扎根。

“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”习近平总书记在党的十九大报告中,对新时代建设美丽中国提出明确要求,要推进绿色发展,着力解决突出环境问题,加大生态系统保护力度,改革生态环境监管体制。

“中央环保督察解决了基层主体环保责任不落实的问题,让治理污染、保护环境的压力层层传导,一些干部和部门在保护生态环境方面不作为、少作为的局面根本改变。”国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登说。

五年来,我国生态文明建设的法律体系不断健全——“史上最严”环保法实施,增加了按日连续计罚等执法手段;制修订大气污染防治法、水污染防治法、环境影响评价法等,加大惩罚力度,提高违法成本;土壤污染防治法草案已提请审议,将成为防治土壤污染的一把“利剑”……

从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。污染防治成为今后三年决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。习近平总书记提出,打好污染防治攻坚战,要使主要污染物排放总量大幅减少,生态环境质量总体改善,重点是打赢蓝天保卫战。

环保督察制度,是生态文明体制改革的一项大动作。五年来,我国生态文明建设的一系列“四梁八柱”日益完善。

2015年4月,中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》,明确了生态文明建设的总体要求、目标愿景、重点任务、制度体系。

从2015年底在河北开始试点的中央环保督察,到2017年已经实现对31个省区市全覆盖,推动解决8万多个群众身边的突出环境问题,问责党政领导干部1万多人,动真碰硬,震慑强烈。

如今,塞罕坝每年为京津地区输送净水1.37亿立方米、释放氧气55万吨,成为守卫京津的重要生态屏障。塞罕坝不仅成为游客们纷至沓来的旅游胜地,更成为宝贵的动植物物种基因库。在这里,人与自然奏出一首和谐的交响曲。塞罕坝成为推进生态文明建设的一个生动范例。

同年9月,《生态文明体制改革总体方案》公布,高屋建瓴地谋划了自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等8项制度构成的生态文明制度体系。生态文明建设有了更加明晰的“路线图”。